Отчётный доклад

Главы Медвежьегорского

городского поселения

Н. Ф. Тухкина

на VII сессии Совета

Медвежьегорского городского поселения

II созыва

( 26 февраля 2010 год)

 

Уважаемые депутаты!

Уважаемые коллеги!

Уважаемые присутствующие!

 

 Сегодня я мы с вами должны подвести итоги нашей совместной деятельности в 2009 году. Парадоксы нашего законодательства таковы, что я, как вновь избранный Главы поселения и утверждённый в этой должности решением первой сессии Совета городского поселения 30 октября 2009 года должен был бы отчитаться только за этот период работы, но отчёт будет за весь год. Да и сам депутатский корпус Совета городского поселения претерпел серьёзные изменения, обновившись на две трети.

 Всем нам этот год, год всемирного финансового кризиса, запомнится надолго. Запомнится тем тоскливым ожиданием худшего, неким ощущением возможной серьёзной опасности. Но данные опасения, к счастью, не оправдались, и  больших, серьёзных последствий на территории Медвежьегорского городского поселения не последовало. Хотя успокаиваться ещё рано.

 Работа администрации городского поселения  строится в соответствии           с программой социально – экономического развития Медвежьегорского городского поселения Республики Карелия до 2011 года, принятой на 28 сессии Совета Медвежьегорского городского поселения 28 марта 2008 года.

 Основу жизнедеятельности любого населенного пункта, любой территории составляет промышленность, которая представлена на территории Медвежьегорского городского поселения  предприятиями лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, пищевой промышленности, автотранспорта, ремонта и содержания автодорог, торговли и общественного питания, связи, строительного комплекса, жилищно – коммунального хозяйства   и рядом других в сфере сервиса.

Одним из основных промышленных предприятий на территории городского  поселения является Медвежьегорский лесозавод, входящий в состав Медвежьегорского леспромхоза. В целом, ситуация на Медвежьегорском леспромхозе стабильная. Объем производства за 2009 год составил   50 тысяч кубометров пиломатериалов.  Это на уровне докризисных лет.

 Сложнее положение дел в горнопромышленном комплексе, где под угрозой остановки работа Медвежьегорского щебёночного завода.  Из – за кризиса не состоялось открытие двух карьеров, расположенных в черте Медвежьегорского городского поселения. А это и новые рабочие места, и налоги.

 Хочу отметить стабильную работу Медвежьегорского молокозавода, который не только не сбавил объёмов выпускаемой продукции, но по некоторым позициям её наращивает. И в этом огромная заслуга директора предприятия, депутата Законодательного Собрания Республики Карелия Алексея Владимировича Федотова, который и в повседневной нашей работе всегда помогает.

 Предприятия по обслуживанию автодорог работали стабильно, а это Кольское ДРСУ и Медвежьегорское ДРСУ, но финансовые проблемы у них весьма серьёзные.

 На территории Медвежьегорского городского поселения  есть небольшие организации строительного комплекса. За 2009 год на территории городского поселения построено десять жилых домов, общей площадью 1844 квадратных метра, из них 10 – ти  квартирный дом – на улице Коммунаров. 

 Хочется отметить, что с производственной сферой у администрации Медвежьегорского городского поселения сложились деловые партнёрские отношения, что помогает нам в оперативном решении возникающих проблем.

 В поселении хорошо развита сеть торговых предприятий разной направленности. По торговым площадям есть даже переизбыток от установленных нормативов.  В 2009 году в этой сфере деятельности появились магазины торговой сети «Магнит». С одной стороны невысокие цены по отдельным группам товаров выгодны для жителей поселения. Но с другой стороны – эти низкие цены снижают поток покупателей в других магазинах местных предпринимателей, которые платят налоги в местный бюджет. А «Магнит» - это краснодарская фирма.

 Пассажирские перевозки на территории поселения осуществляет автотранспортное предприятие индивидуального предпринимателя Виноградова, автобусный парк пополняется новыми, удобными для пассажиров автобусами.

 Связь – динамично развивающаяся отрасль экономики на территории Медвежьегорского городского поселения. За последние годы полностью решены проблемы с установкой телефонов на квартирах, развита сеть мобильной связи. Во всех населенных пунктах городского поселения есть возможность пользоваться услугами системы Интернет. Ритмично, без особых проблем  работают почтовые отделения города.

 Динамично развивается и кабельное телевидение. На сегодняшний день более 2000 абонентов подключены к этой сети.

 В сфере туризма неплохо обстоят дела в ООО «Малая Медвежка», пользующаяся популярностью уже на федеральном уровне. Организацией туристических поездок жителей поселения занимается ООО «Эспас – тур», где количество проданных путёвок в 2009 году увеличилось на 20 процентов.

 В тоже время количество безработных из числа трудоспособного населения в декабре  2008 года на территории Медвежьегорского городского поселения составляло 225 человек, а в декабре  2009 года – 301 человек, что составляет 3,5 % от общего числа работающих.

 Да, ситуация в экономике сложная, но не катастрофическая. И из этого надо исходить, определяя работу на перспективу.

  Для жителей  городского поселения развита сеть бюджетных и социальных учреждений. В городе три школы, центр образования, восемь дошколных учреждений, шесть учреждений дополнительного образования детей. Есть городской центр культуры и досуга, Дом досуга в поселке Вичка. Работает центральная городская библиотека.  В 2009 году началась с помощью федеральных, республиканских, районных властей реконструкция городского стадиона, и уже в этом году футбольное поле будет иметь искусственное покрытие, все предварительные работы закончены.

 Медицинское обслуживание жителей поселения осуществляет муниципальное учреждение «Медвежьегорская центральная районная больница»,  которое,  благодаря национальному проекту «Здоровье», весьма укрепило свою материальную базу, оказывая многопрофильные лечебные услуги.

 Социальную работу на территории городского поселения проводят муниципальный центр социальной помощи и республиканский центр социальной работы, на который выпал большой объём работы, связанный с монетизацией коммунальных платежей, но этот процесс идёт спокойно, без лишних волнений.

 Жилищно – коммунальный сектор представлен предприятиями ООО «УК «Жилищный трест», ООО «Комфорт», НГЧ железной дороги, ООО «Водоканал», рядом теплоснабжающих организаций. Здесь вопросов по работе этих организаций много, особенно теплоснабжающих, но хочу отметить, что в плане ремонта жилого фонда, вывоза мусора, благоустройства подвижки в лучшую сторону есть. И на этих вопросах я остановлюсь чуть позднее.

 Такова социально – экономическая ситуация  на территории Медвежьегорского городского поселения. Жизнь, как видите, продолжается, несмотря на все трудности.

 А теперь позвольте более подробно остановиться на исполнении нами тех полномочий, которые определены законодательством.

   Бюджет Медвежьегорского городского поселения за 2009 год исполнен в сумме 33 миллиона пятьдесят одна тысяча рублей (собственные доходы составили 31 миллион 292 тысячи рублей), что составляет 101 процент к годовым бюджетным начислениям (по собственным доходам – 102 процента). Напомню, что в 2006 году, когда только произошло образование Медвежьегорского городского поселения, которое в течение 2006 года жило по смеете расходов, составляющей всего 4 млн. рублей. В 2009 году произошёл рост в доходную часть бюджета   по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по следующим показателям:

 - налог на доходы с физических лиц на 10 %;

 - налог на имущество физических лиц на 44 %;

 - доходы от продажи земельных участков в 10, 5 раза;

 - доходы от аренды земельных участков в поселении на 34 %.

 Расходная часть бюджета городского поселения за 2009 год при годовом плане 27 миллионов 761 тысяча рублей  выполнена на 100 процентов.

 План по погашению бюджетного кредита в 2009 году исполнен полностью в сумме 5 миллионов 600 тысяч рублей.

 Основные расходы бюджета в 2009 году – это расходы на жилищно – коммунальное хозяйство, в том числе благоустройство и межбюджетные трансферты. Выполнение расходов по статье «Благоустройство» составило  9 миллионов 52 тысячи рублей, из них:

 - уличное освещение – 3 миллиона 306 тысяч рублей или 100%. Помимо оплаты за уличное освещение в счет этой суммы было восстановлено освещение в городском парке, за год заменено 47 светильников и 233 лампы;

 - содержание дорог – 1 миллион 832 тысячи рублей, или 100%, в том числе ремонт участка автодороги на улице Куйбышева, ямочный ремонт дороги на улице Дорофеева. А прошедшие в конце года обильные снегопады не застали нас врасплох: подавляющее большинство улиц и тротуаров своевременно очищались от снега, в чём немалая заслуга дорожных служб и работников ООО «Медведь»;

 - озеленение – 109 тысяч рублей (из 142 тыс. рублей)  или 77 % По этой же статье проходит и спиливание старых аварийных деревьев, которых за год было спилено 144 дерева, а посажено 400 деревьев.

 - содержание кладбища 50 тысяч рублей (из 51 тыс. рублей) или 98 ;;

 - мероприятия,  направленные на снижение напряженности на рынке труда. Я уже говорил, что в 2009 году произошёл рост числа безработных на территории городского поселения. Для снижения остроты этой проблемы нами были организованны общественные работы по благоустройству, на которые из бюджета было выделено 50 тысяч рублей.

 - прочие мероприятия (в этот раздел входят  уборка тротуаров и пешеходных переходов, изготовление и установка растяжек, флагов, приобретение колец под клумбы – было приобретено 6 колец, в которых высажены цветы, вывоз несанкционированных свалок, отлов бродячих собак, которых за год отловлено 150 штук) – по этому разделу сумма расходов в 2009 году  составила  2 миллиона 562 тысячи рублей или 100% от плана.

 Большое внимание в 2009 году администрация Медвежьегорского городского поселения совместно с управляющей компанией «Жилищный трест» уделила ремонту жилого фонда. В бюджете на эти цели предусматривались большие средства в связи с реализацией федеральной программы по капитальному ремонту жилого фонда, куда наше поселение вошло. Но, к сожалению, сроки перевода денег в Карелию в рамках этой программы  были перенесены на 2010 год.  На капитальный ремонт жилого фонда по итогам 2009 года из бюджета городского поселения  было израсходовано 529 тысячи рублей. В 2009 году произведен за счёт средств собственников жилья и наймодателей  был произведён  капитальный ремонт кровель, систем отопления, водоснабжения, электросистем в 18 домах на общую сумму 2 миллиона 178 тысяч 269 рублей.

Произведён в 2009 году косметический ремонт 54 подъездов в многоквартирных домах в черте города, и эта работа продолжается. Сделан текущий ремонт рулонных кровель на 22 домах, текущий ремонт шиферных кровель на 65 домах. В 20 домах сделан ремонт печей и дымовых труб. Кроме тог, установлено 102 электросчетчика на сумму 122 тысячи 400 рублей. Всего на текущий ремонт в 2009 году израсходовано 2миллиона 72 тысячи рублей. Работа, как видите, проделана немалая.

 В 2009 году начат ремонт моста через реку Кумса на улице Кольцевой.

 Наряду с ремонтом жилого фонда решались вопросы и обеспечения жильём жителей городского поселения. За 2009 год было проведено 9 заседаний жилищной комиссии, на которых рассмотрено 144 вопроса. Предоставлено 37 квартир, в том числе:

 12 квартир – расселение из жилья признанного негодным для проживания;

 7 квартир – погорельцам;

 3 квартиры – по решению суда;

 3 квартиры – детям, оставшимся без попечения родителей. Вопросы выделения жилья являются абсолютно прозрачными и решаются в строгом соответствии с действующим законодательством.

 На территории Медвежьегорского городского поселения в 2009 году были реализованы две муниципальных программы по профилактике правонарушений и профилактике экстремизма, финансируемые за счёт средств бюджета Медвежьегорского городского поселения.  Следует отметить, что в 2009 году произошло на 22, 6% снижение количества преступлений,  по особо тяжким преступлениям снижение составило 18, 4%. Но ситуация остается сложной: произошёл рост квартирных краж с 28 в 2008 году до 34 в 2009 году, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с 6 в 2008 году выросло до 12 в 2009 году. Проявлений экстремизма, ксенофобии на территории городского поселения в 2009 году не зафиксировано.

 Системно ведётся работы и по соблюдению Правил благоустройства на территории поселения. За год было выписано 50 предписаний к нарушителям Правил, 7 человек , в основном, частные предприниматели, были подвергнуты административным наказаниям в виде штрафов за несоблюдение Правил. В этом направлении у нас начал складываться неплохой контакт с милицией общественной безопасности районного отдела внутренних дел.

 В 2009 году начата работа по созданию нормативной и материально – технической  муниципальной базы по вопросам ГО и ЧС.

 В рамках исполнения полномочий по организации досуга населения и библиотечного обслуживания населения в бюджете на эти цели было заложено 11 миллионов 592 тысячи рублей, которые полностью освоены. За год районным центром культуры и досуга на территории Медвежьегорского городского поселения проведено 42 мероприятия, библиотеками – 34 мероприятия. К сожалению, пока в студиях, хорах и других  досуговых формированиях районного центра культуры и досуга участвовало всего около 100 жителей города. Сейчас с образованием городского центра культуры и досуга перед нами стоит сложная задача по развитию этой сферы, но, думаю что она по силам, тем более первые шаги в этом направлении  уже делаются новым руководством учреждения.   И  само городское поселения проводило самостоятельно целый ряд мероприятий: это и зимний праздник «Медвежьегорские старты», и чествование ветеранов войны в День Победы, и совместно с районной администрацией проведение  военно – исторического  фестиваля «Карельские рубежи», и День города, и новогодние праздники. На что было израсходовано  270 тысяч рублей.

В рамках реализации полномочия по организации физической культуры и спорта на территории поселения было проведено 14 соревнований по различным видам спорта: бокс, мини – футбол, настольный и большой теннис, волейбол, пляжный волейбол, шахматы. На эти цели в бюджете было заложено 100 тысяч рублей.

 Наша работа строится на постоянном диалоге с жителями поселения, которые по мере укрепления муниципальной власти увеличивают и количество к ней обращений. Если в 2008 году поступило  480   письменных обращения, то в 2009 году -   773  обращения. Почти ежемесячно каждый третий четверг месяца я, как Глава городского поселения, проводил «горячие» телефонные линии, на которые за это время поступило 42 вопроса, жалобы, предложения. Не все вопросы, к сожалению,  удалось решить, но по многим проблемы сняты. И такую практику мы будем продолжать и в дальнейшем. Прием по личным вопросам я и мой заместитель Рыкусов Николай Семенович ведем согласно графика, но его никогда не удается выдержать, т. к. двери наших кабинетов всегда открыты для жителей, которые приходят  к нам со своими проблемами.  О своей работе мы постоянно информируем население со страниц районных газет, в газете «Вперёд, Онежский край» есть даже постоянная рубрика «Пульс города», рассказывающая о нашей работе. Также материалы размещаются на веб – сайте. В течение года состоялось 8 встреч с жителями города по месту их жительства, где были обсуждены вопросы и конкретных микрорайонов города и других населенных пунктов в границах поселения.

 За 2009 год численность работников администрации не увеличилась, их средняя зарплата без учёта налоговых отчислений за год составила 16500 рублей.

 Конечно, в нашей работе есть недочёты, есть упущения. Мы их знаем и стараемся  устранить.

 Впрочем, время у нас ещё есть, и работы впереди непочатый край. Поэтому, я призываю всех присутствующих в этом зале работать вместе в интересах жителей городского поселения.